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| 我们希望看到
:在不久的将来,各方社会力量都协力支持当地的群众,通过参与式的流域管理更有效地保护和利用他们的自然资源。最终,建立一种可持续的,成本共担、利益共享的生态经济机制。通过这一机制,流域上游的社区得到了生计保障,下游的社区也从流域提供的生态服务中受益。上游社区为管理环境资源所付出的努力将以经济回报的形式得到补偿。 |
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农村社区参与式灾害管理项目 |
2009年6月,绿色流域把工作的重点转移到农村社区参与式灾害管理项目,先后开展了一下几个方面的活动:
1、根据年度社区灾害管理项目规划,进行社区减灾需求调研和入户访谈,并形成各社区的“社区灾害管理规划”初稿。
2009年6月16日-19日,机构人员分成4个组,对拉市海上南尧彝族8个社区及西湖村2个社区进行了抽样入户调 查(抽样调查数不少于各社总户数的三分之一)、问卷和访谈;调查期间择机召开了各社村民会议。6月20-22日,汇总调查情况,并形成各社区“社区灾害管理规划”初稿,及入户调查和社区防灾减灾能力调查问卷分析。
活动产出:完成上南尧村8个社以及西湖村2个社,共计96户(西湖22户、上南尧74户)的入户基线调查问卷以及105份农村社区防灾减灾能力调查问卷(西湖25份、上南尧80份)。本次调查较为真实地反映了村民需求、充分关注社区中的弱势群体,最终汇总形成了问卷分析,并在2009年6月25日的“社区灾害管理小组参与式工作坊”活动中向村民代表公布。入户调查期间,还在各个社分别召开了村民代表会议,会议上成立“社区灾害管理小组,由村民推举小组成员;同时,在村民代表会议上,“社区灾害管理规划”初稿征求了社区意见,进一步落实了具体项目和社区资源。
2、与乡政府进行年度项目计划交流。
时间:2009年6月24日
(1)拉市诸项目及社区灾害管理项目介绍与交流
参加人员:玉龙县民政局赵正刚;流域办顾问、丽江市委党校和湛教授;和耀坤副乡长、流域办主任杨丽芬;香港乐施会项目官员李敏;绿色流域庄力、叶宏、谭光丽、胡成贵、刘雁;渔业协会代表梁耀军;用水户协会代表夏重义;上南尧5社洋芋厂代表刘正伟等。
产出:在流域办公室的统筹协调下,邀请到玉龙县政府和拉市乡政府有关工作人员共同参与本次交流会议,由绿色流域项目人员进行项目介绍,征求玉龙县政府、拉市乡政府和社区代表意见,就年度项目实施达成共识。(详见《2009.06拉市乡政府交流会议记录》)
(2)“社区灾害管理规划”初稿征求政府相关部门意见,落实具体项目和政府资源。
产出:三方会议,初稿征求政府相关部门意见(详见《2009.06拉市乡政府交流会议记录》)。组建了“社区灾害管理项目协调小组”——包括绿色流域于晓刚主任;政府工作人员和耀坤副乡长、杨丽芬主任;社区代表梁耀军(西湖村)、刘正伟(上南尧村)。
(3)为乡政府有关工作人员提供参与式流域治理及流域灾害管理培训。
参加人员:拉市乡政府部分工作人员。
产出:参与式社区灾害管理培训。
3、实施社区灾害管理规划
时间:6月24-26日。
参加人员:来自上南尧村和西湖村10个社的36位村民代表;流域办杨 丽芬主任;绿色流域工作人员8人;香港乐施会项目官员李敏;志愿者周雨博士(中山大学);玉龙县消防大队张队长;丽江市地震局和副局长等。
产出:对来自10个社的“社区灾害管理小组”成员进行了防灾减灾等方面知识的2天集中培训。学员按计划完成学习任务,绘制出社区资源图,突破了社区“脆弱性和能力”等难点概念。并邀请玉龙县消防大队张队长,丽江市地震局和副局长等专家,对村民代表进行了防火及防地震的演习培训,收到了较好的效果,受到与会专家的称赞和村民代表的好评。
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